意見強調(diào)，堅持問題導(dǎo)向，突出三個“相結(jié)合”。一是與農(nóng)田布局建設(shè)相結(jié)合，全面落實國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)；大力推進土地綜合整治，科學(xué)、有序開發(fā)耕地后備資源。二是與黑土地保護利用相結(jié)合，加強水土流失綜合防治，優(yōu)化配置工程措施、農(nóng)藝措施和管理措施，加強退耕還林、溝道防治等綜合治理，構(gòu)建水土流失綜合防治體系。三是與農(nóng)田監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)格國土空間用途管制，形成耕地保護監(jiān)管“一張圖”，建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)和村委會主任負責(zé)的縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動全覆蓋的耕地保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

 

意見明確，堅持上下聯(lián)動，設(shè)置五級田長。構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級責(zé)任明確、治理有效、監(jiān)管到位、獎懲分明的“田長制”制度體系。省市縣三級設(shè)總田長和副總田長。總田長由黨委、政府主要負責(zé)同志擔(dān)任，對本轄區(qū)內(nèi)“田長制”工作負總責(zé)，統(tǒng)籌本轄區(qū)農(nóng)田布局、保護、建設(shè)、利用和監(jiān)管工作；副總田長由黨委分管農(nóng)村工作的負責(zé)同志與政府分管自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的負責(zé)同志擔(dān)任，對“田長制”建立、推行、督導(dǎo)、考核等工作負分管責(zé)任。鄉(xiāng)村兩級設(shè)田長。由鄉(xiāng)級黨委、政府主要負責(zé)同志和村黨支部書記、村（居）委會主任擔(dān)任。鄉(xiāng)級田長對本轄區(qū)內(nèi)“田長制”工作負直接責(zé)任，將農(nóng)田布局、保護、建設(shè)、利用和監(jiān)管工作落實到位；村級田長對本轄區(qū)內(nèi)“田長制”工作負具體責(zé)任，將保護利用任務(wù)落實到具體地塊。建立工作推進機構(gòu)，省市縣三級設(shè)“田長制”辦公室，政府分管自然資源部門的負責(zé)同志兼任辦公室主任。同時，要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制、完善政策支持、嚴(yán)格考核獎懲等方面，穩(wěn)妥有序推進相關(guān)工作。

 

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