“將來淘汰部分地信企業(yè)的一定不是BAT。”國內某云企業(yè)高管趙天天坦言。
作為城市級的信息化工程，智慧城市一般包括了大數(shù)據(jù)平臺、政務信息化、安全保障及數(shù)據(jù)具體應用等內容。趙天天認為，互聯(lián)網企業(yè)牽頭這些項目，并不會壓縮地信企業(yè)的生存空間。反而由于數(shù)據(jù)流動能力加強，甲方在項目過程中會產生新的想法和訴求，驅動更多新場景產生及舊場景升維，市場會越來越大。
巨頭的進入還可能拉動當?shù)氐男畔a業(yè)發(fā)展。業(yè)內人士周斌斌推測，5.2億的長沙城市大腦項目，很可能包含了“以項目換投資”的內容。單一采購源論證意見中指出，項目與“長沙市產業(yè)發(fā)展升級緊密相關”，也從側面佐證了這一推測。
市場大了，地信企業(yè)的核心能力直接決定了議價能力。據(jù)了解，在大型智慧城市項目前期規(guī)劃中，互聯(lián)網企業(yè)會與甲方，以及具體承接業(yè)務的企業(yè)圈定費用。部分地信企業(yè)在國土、規(guī)劃、環(huán)保等領域有著長年深耕的經驗，在這個過程中掌握話語權，有的業(yè)務部門還會主動邀請一些公司去參與。但同時，死守傳統(tǒng)業(yè)務的地信企業(yè)則會被行業(yè)清洗。
周斌斌分析，不論從企業(yè)能力、工程管理還是利益分配的角度，互聯(lián)網巨頭都不可能保姆式地參與到整個項目中，具體工作還是要交給細分領域的專業(yè)公司。一位互聯(lián)網公司政務云的項目經理曾表示，他們希望拿下整體項目三成的利潤，剩下的七成歸屬于合作企業(yè)。
各地智慧城市項目中，越來越多互聯(lián)網公司將核心工作定位為“中臺”的搭建。對地理信息來說，進入中臺意味著前端和后臺的反復調用，作為公共數(shù)據(jù)提供給各個應用場景。長沙項目中，騰訊提出建設“地理空間數(shù)據(jù)庫”，將地理信息匯入政務大數(shù)據(jù)資源池。
這些數(shù)據(jù)處理的新理念和新技術，被很多政府視作打破數(shù)據(jù)壁壘的“釜底抽薪”?？傮w來看，需要“智慧”的城市往往有著十分扎實的信息化基礎。作為湖南的省會城市，長沙市的互聯(lián)網+政務平臺、“多規(guī)合一”平臺，移動APP等數(shù)字成果“應有盡有”。到2018年12月，長沙已經有各委辦局的46個應用系統(tǒng)遷移上云，信息共享交換平臺匯集數(shù)據(jù)近百億條。一些強地理信息相關的部門平臺建設，更是少不了地信企事業(yè)單位的身影。
但這些平臺建成后，“基礎設施支撐能力不足，數(shù)據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃力度不夠”的老問題依然存在。某市自然資源信息服務中心工程師告訴泰伯網，機構調整以來，他們一直嘗試在自然資源系統(tǒng)內部打通地理數(shù)據(jù)，取得了一定效果，但與其他應用部門的合作方面進展仍不明顯。頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的方式很難行得通。
另一方面，很多地信平臺項目效益并不好。2017年，長沙市規(guī)劃勘測設計研究院、長沙市規(guī)劃信息服務中心和長沙永信土地規(guī)劃咨詢有限公司聯(lián)合體作為單一采購源，承擔長沙市“多規(guī)合一”一張圖建設，總額400萬元。對比城市大腦來看，這一數(shù)字實在不算大。
即使這種“小”單子，地信企業(yè)拿起來也并不輕松。在湖北經營一家地信企業(yè)的李可可無奈地表示，很多客戶看到幾十萬的數(shù)據(jù)費用就搖頭，而政府部門需求更清晰之后，對平臺的要求也一天比一天高。
近年來，巨頭企業(yè)在省會和地區(qū)中心城市的“跑馬圈地”反襯了地理信息企業(yè)的窘境。2016年，阿里城市大腦發(fā)布。從杭州開始，又相繼拿下蘇州、澳門、雄安、?？诘戎匕醭鞘小?018年底，華為以9000多萬的價格將佛山南海區(qū)城市大腦項目敲定，在大灣區(qū)進行布局。
事實上，要求地理信息企業(yè)去解決所有的問題也不現(xiàn)實。6月底，浙江省發(fā)布“城市大腦”建設應用行動方案，提出城市大腦五大基礎能力：計算能力、數(shù)據(jù)資源整合能力、算法服務能力、物聯(lián)感知匯聚能力和網絡安全保障能力。這已經超出了地信行業(yè)的能力范疇。對于長沙城市大腦，專家組認為其涉及“互聯(lián)網+”的許多技術領域，覆蓋面廣、技術復雜，建議由大型互聯(lián)網公司來承建。
因此，政府選擇單一企業(yè)進行智慧城市的整體布局成為趨勢。趙天天認為，互聯(lián)網企業(yè)的綜合能力，可以讓地理信息數(shù)據(jù)更快更準確地對接到業(yè)務，幫助地信企業(yè)擺脫圖斑作業(yè)等基礎工作，轉而進行規(guī)則制定、目標標注，開發(fā)更好的系統(tǒng)來服務客戶，讓地理信息產品產生更高的附加值。“這不是顛覆，而是更多的機會，取決于企業(yè)是否愿意去擁抱變化。”
李可可對企業(yè)未來有著更現(xiàn)實的考慮。他說，公司管理團隊現(xiàn)在的目標是三年之內培養(yǎng)起核心業(yè)務能力，尋求資方的合并。
“其實這(被合并)也算實現(xiàn)公司和我本人價值的一種方式。我掙到錢，員工能去更大的公司，他們也樂意。”
